La tutela della salute e della sicurezza dei cittadini nelle attività professionali e nella vita civile costituisce una doverosa risposta ad una delle tante emergenti domande di qualità “sociale”, qualità che trascende la tradizionale qualità “economica” finalizzata alla soddisfazione dei bisogni correlati agli specifici rapporti “contrattuali” tra produttore e cliente /consumatore e ormai largamente imposta dalle leggi di mercato.
Il maggior contributo alla salute e sicurezza sul lavoro, deriva proprio dalla capacità umana di gestire i rischi, in una prospettiva di loro graduale minimizzazione (se non di totale eliminazione), piuttosto che dalla sola messa in atto dei, sia pur necessari, strumenti tecnici di protezione.
L’effettivo miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza sul lavoro richiede pertanto la predisposizione e implementazione di un opportuno sistema di gestione che costituisce, da un lato uno strumento propedeutico al rispetto delle norme cogenti (azione di per sé reattiva) e dall’altro un potente fattore di ottimizzazione della gestione dei rischi (approccio pro-attivo).
Il riferimento normativo per il sistema deve pertanto configurarsi come standard “certificabile”.
Nella fattispecie, questi è stato individuato nella norma BS OHSAS 18001:2007.
ll sistema di gestione della sicurezza mira ad eliminare o minimizzare i rischi generati dall’attività per gli addetti e per altre parti interessate che vi possano essere esposte.
Analogamente ai sistemi di gestione della qualità va realizzato, mantenuto e migliorato anche il Sistema di gestione della sicurezza (SGS).
Il sistema deve permettere di perseguire e assicurare la conformità e la coerenza dell’attività dell’organizzazione con gli obiettivi della sicurezza (impegni stabiliti nella Politica della sicurezza).
Se correttamente impostato e gestito il SGS permette di ottenere certificazione o registrazione del proprio sistema di gestione da parte di un Organismo di Certificazione accreditato in conformità ai requisiti della norma OHSAS 18001.
Pur rimanendo, come tutte le certificazioni e gli standards, norma non obbligatoria, la normativa nazionale in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro ne favorisce l’adozione. Infatti i modelli di organizzazione aziendale conformi alla BS OHSAS 18001 si presumono conformi ai requisiti previsti nel Testo Unico sulla sicurezza (D. Lgs. n.8/2008) per le parti corrispondenti.
Lo standard Ohsas 18001 prevede:
Tutto questo valorizzando il coinvolgimento dei lavoratori e dei loro rappresentanti nel sistema di gestione della sicurezza.
APPLICAZIONE
Il Comune di Trento ha conseguito, nel 2007 la certificazione OHSAS 18001 per la “Gestione della sicurezza e salute per le attività e servizi svolti sul territorio comunale”.
Come indicato nell’oggetto la certificazione è stata rilasciata per tutti gli ambienti di lavoro del Comune. La stessa è stata confermata nel 2008 a seguito dell’esito positivo dell’audit di sorveglianza effettuato dal soggetto certificatore accreditato.